Publié le 24 mars 2019 Mis à jour le 24 mars 2019
La France est un pays réputé, entre autre, pour ses paysages, ses ingénieurs, ses écrivains, ses sportifs, ses produits de luxe, son vin, sa nourriture, mais aussi ses râleurs, ses grèves et ses fonctionnaires. Elle parvient à être championne du monde dans pas mal de ces catégories, et celle de l’innovation publique pourrait bien être la dernière-née.
En effet dans un pays souhaité « start-up nation » par son chef de l’état, la fonction publique ne pouvait pas rester à l’écart. Elle s’engage même dans des start-ups publiques territoriales. La tradition administrative est tellement ancrée dans le pays, réputée tatillonne et centralisatrice qu’un socle solide de règlements, d’arrêtés, de circulaires, offre, comme nulle part ailleurs, des possibilités de simplifications et d’améliorations en tous genres.
Les chercheurs pistent depuis 5 ans les formes d’innovations publiques qui pullulent. Tout est tellement administré que d’immenses marges de manœuvre sont possibles en matière d’innovation. Le manifeste d’Ottawa pour l’innovation mondiale n’a qu’à bien se tenir ! Un premier regard avait été posé dans Thot Cursus en 2016 sur la question de l’innovation publique et la progression de ce qui se produit en France est considérable. Cette innovation publique «à la française» est visible dans de nouveaux espaces, une philosophie et des méthodes, des outils, des réseaux de labs et encore des événements. Elle produit des apprentissages sociétaux.
En quelques années le champ de l’innovation publique s’est ouvert. Plusieurs facteurs ont été moteurs. Bien sur la mission de Modernisation du gouvernement a posé des questions, a créé des ressources et a impulsé un mouvement et un cadre favorable. Des associations de prospective (FING), des cabinets de design de politique publiques (27eme region), Vraiment Vraiment, Grrr, des civics tech, des plateformes numériques qui facilitent le dialogue entre citoyens et permettent également d’impulser en ligne des démarches participatives avec les élus.
D’autres méthodes comme la méthode d’innovation Wikispiral s’intéresse la maturation de questions clés et à la progression d’une variété de parties prenantes dans la résolution de problématiques qui les concernent. Progressivement une variété d’acteurs est associée à un projet dans un effort de concertation réciproque.
En même temps que des structures s’organisaient, des courants philosophiques par exemple Open Democracy en France, ou Dialogue en Humanité, apportent leur lot de réflexion et de valeur indispensable pour guider les affaires publiques. Philométis s’intéresse à la métamorphose de notre société; la réflexion lie philosophie et management, activités et parties prenantes, questions intergénérationnelles et interculturelles et motivation profonde des personnes, dans la dynamique cruciale de l’entrée désormais de notre civilisation dans le moment écologique.
Les collectifs de citoyens ne sont pas en reste comme P2P, Engage, MaVoix, La Paillasse, Les 100 barbares qui participent à l’émergence d’un dialogue et de prise de parole et diffusent aussi des idées pour stimuler le débat.
Un ensemble de « boîte à outils » par exemple le guide de la coconception du CNFPT ou la boîte à outil de la DITP « Comment faire » permettent aux innovateurs de disposer de ressources pour écouter des usagers, prototyper des solutions nouvelles, le kit «datake away» consiste à guider une réflexion créative permettant d’aboutir à un concept en vue de son prototypage. Avec le jeu Territoires hautement citoyens, le collectif Démocratie ouverte propose de découvrir toute une panoplie de solutions pour transformer les citoyens en acteurs de l’intérêt général sur leur territoire.
La question de la formation à l’innovation publique ne va pas de soi, il s’agit de libérer des imaginations. Selon l’étude de Chanut, le concept de formation à l’innovation est tout à fait « opératoire » dans une sphère publique innovante et reposerait sur trois piliers : le rôle des « représentations », celui du « leadership » créatif et enfin les processus de « design créatif ». Des dispositifs de formation très pratiques se développent comme par exemple des MOOC sur des thèmes tels que « Comment faire un lab d’innovation publique » ou « Innovation publique territoriale », ou encore « Créer des services publics numériques innovants ». Des associations s’efforcent aussi de propager d’autres points de repères pour une gouvernance sociocratique comme l’Université du Nous.
Les laboratoires publics apparaissent de plus en plus comme une solution de renouer le dialogue avec les publics. Rien que pour la France il en existerait plus de 70. Ils sont sur tout le territoire et porté par une variété d’administration et d’association comme Super public, le laboratoire de l’innovation publique, le Lab ou encore Human change Lab pour n’en citer que quelque uns.
Le réseau étoile s’intéresse aux carrières des cadres territoriaux et permet des échange de pratiques. La e-communauté de l’innovation promue par le CNFPT fait circuler les pratiques des acteurs de l’innovation publique
De nombreux événement rendent visibles les pratiques et les initiatives innovantes. C’est le cas du prix de l’innovation délivré par Territoria qui récompense les meilleurs initiatives par politique publique ou taille de collectivité publique. Le salon de l’innovation est orientée solution et l’ensemble des prestataires techniques s’efforcent de valoriser de nouveaux usages auxquels n’ont pas pensées les acteurs publics. La semaine de l’innovation publique permet aussi de la visibilité et de la mobilisation des agents publics. C’est une opportunité de mutualisation et d’apprentissage entre pairs. Des grands acteurs de la formation publique tels que le CNFPT poursuivent la diffusion de méthodes et amplifient leurs actions comme par exemple l’université de l’innovation collaborative (2017 , 2018).
Les administrations françaises se lancent dans des aménagements d’espaces renouvelés et dans de nombreuses expériences de télétravail. L’exemple du conseil régional d’Ile de France est à cet égard emblématique.
En quelques années, probablement poussés par une vigilance accrue sur les dépenses publiques, le monde de la fonction publique et les fonctionnaires se sont engagés à faire bouger leur environnement, leur posture et leur façon de répondre aux besoins des publics. Il existe même des fonds d’innovation RH pour favoriser la transformation du monde public. Agir, apprendre et innover sont devenus synonymes
Sources
Définition de l’innovation publique http://www.innovation.cc/francais/inov-def-f.htm
ANR http://www.agence-nationale-recherche.fr/Projet-ANR-13-SOIN-0003
Thot Cursus Edu – Tour d’horizon de l’innovation publique
https://cursus.edu/10603/tour-dhorizon-de-linnovation-publique
Carte des laboratoires d’innovation publique en France
https://umap.openstreetmap.fr/fr/map/les-laboratoires-dinnovation-publique-en-france_229891#7/47.395/1.033
Comment faire http://comment-faire.modernisation.gouv.fr/
Modernisation.gouv - S’inspirer pour transformer
https://www.modernisation.gouv.fr/sinspirer-pour-transformer/2017-une-annee-dechanges-internationaux-pour-linnovation-publique
The Conversation - Peut-on former à l’innovation publique ?
https://theconversation.com/administration-peut-on-former-a-linnovation-publique-67875
Démocratie ouverte https://democratieouverte.org/
Start-up de territoire
http://www.socialter.fr/en/module/99999672/393/start_up_de_territoire_ils_vont_mobiliser_1000_citoyens_dans_chaque_rgion_pour_crer_des_solutions
Deep democracy https://www.deepdemocracyinstitute.org/deep-democracy-explained.html
La Gazette Le salon de l’innovation – Innova Ter
http://evenements.infopro-digital.com/gazette-des-communes/conference-innova-ter-2017-6059
Philométis https://solidaritesemergentes.wordpress.com/
27éme region http://www.la27eregion.fr/
Le réseau étoile https://www.communaute-etoile.fr/
La e-communauté de l’innovation soutenue par le CNFPT
https://e-communautes.cnfpt.fr/innovation-publique-territoriale/
Fonds d’Innovation RH https://www.fonction-publique.gouv.fr/fonds-dinnovation-rh-2018-firh
Territoria http://www.territoria.asso.fr/
Dialogue en humanité http://dialoguesenhumanite.org/
Open Democracy en France http://democratieouverte.org/
Université de l’innovation publique territoriale 2017
http://www.cnfpt.fr/se-former/trouver-manifestation/redefinir-territoires-renforcer-democratie/national?gl=ODUwMGE2Y2I.université
Université de l’innovation publique territoriale 2018
https://universiteinnovationpublique.wordpress.com/
Vraiment vraiment http://www.vraimentvraiment.com/fr
Guide de la co-conception du CNFPT https://padlet.com/florent_merlet/1yaamk5t4rr7
Grrr Design http://www.grrr.design/
Territoire hautement citoyens
https://www.inet-ets.net/wp-content/uploads/2015/10/Recit_ETS2015_web_FINAL_7_territoires_hautement_citoyens.pdf
Le monde – Les civic tech ou la démocratie à l’épreuve du numérique
https://www.lemonde.fr/o21/article/2017/03/14/les-civic-tech-ou-la-democratie-a-l-epreuve-du-numerique_5094226_5014018.html
Gouvernance sociocratique https://aqrp-sm.org/wp-content/uploads/2013/10/06a-xve-atelier-resume.pdf
Université du Nous http://universite-du-nous.org/
FUN MOOC comment faire un lab d’innovation publique
https://www.fun-mooc.fr/courses/course-v1:USPC+37013+session01/about
FUN MOOC Créer des services publics numériques innovant
https://www.fun-mooc.fr/courses/course-v1:CNFPT+87027+session02/about
FUN MOOC Innovation publique territoriale
https://www.fun-mooc.fr/courses/course-v1:CNFPT+87016+session01/about
Datatake away http://www.datake-away.fr/
Super public http://superpublic.fr/
Laboratoire de l’innovation publique http://lab-ip.paris
Le Lab O http://www.le-lab-o.fr/entreprise/nekoe-cluster-linnovation-par-les-services/
Human cange Lab http://www.humanchangelab.com/
P2P : https://www.facebook.com/groups/1552471391691190/
Engage : https://www.facebook.com/groups/780784045348853/?fref=ts
MaVoix : https://www.facebook.com/groups/834230956649256/ et
https://www.facebook.com/mavoixjuin2017/?fref=ts
La Paillasse : https://www.facebook.com/groups/206707586012941/
Les 100 barbares : https://www.facebook.com/groups/les100barbares/
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