Une organisation consomme des ressources, fournit un service ou un produit et reçoit en retour des revenus. Normalement elle reçoit un peu plus de revenus que ce qu’elle consomme et dépense; ainsi elle se maintient ou prend de l’expansion.
Mais il se peut que pour prendre de l’expansion ou pour simplement suivre l’évolution il faille investir plus de ressources que ce qui est possédé ou prévu de recevoir. Il faut alors financer ces investissements.
Dans le cas d’institutions publiques supportées par l’État, le financement de développement se négocie de longue haleine; souvent tellement de temps est pris que le financement finalement obtenu est imputé à autre chose car la situation et les priorités ont changé entre temps. Les étudiants ont des mobiles, ils mettent leurs dossiers dans le nuage, ils partagent des ressources et utilisent la vidéo en ligne. Que vaut un tableau blanc la dedans ? Ce n’est pas dans 5 ans que l’école doit profiter des possibilités, dans 5 ans ce sera autre chose !
Comme les revenus des institutions éducatives ne sont pas directement liés à la performance et que les dépenses sont pour la plupart conventionnées et peu compressibles, développer un modèle de financement des technologies qui permette d’assurer le service et l’entretien, de suivre l’innovation et permettre la croissance semble approcher de l’utopie.
Convaincre
Sans pouvoir compter rapidement sur des apports externes, comme par le socio-financement ou les dons, une voie énoncée est celle de la réaffectation des budgets par l’augmentation de productivité. Mais on n’est pas à l’usine et les endroits de moindre productivité sont plutôt structurels.
Mesurer le «gain de productivité» d’un professeur qui pratique le classe inversée n’est pas nécessairement évident, mais ses effets positifs peuvent tout de même être partagés dans une communauté qui l’appréciera. Mais ces bonnes nouvelles toucheront plus difficilement un ministère qui pourrait les valoriser en retour par un financement.
Reste les domaines connexes : soutien aux étudiants, bibliothèque, secrétariat, entretien… des postes budgétaires mineurs et qui ont déjà été la cible de bien des compressions… rien de mirobolant de ce coté.
Autonomie institutionnelle
Le financement de l’innovation parait quasi impossible pour les établissements qui n’ont que peu d’autonomie financière. L’Innovation se négocie à un niveau supérieur. Même le socio financement peut être découragé dans certains milieux, de peur justement de voir des écoles devenir plus autonomes.
Les innovations en technologies ne cessent de s'imposer : communication en champ proche, simulation 3D, impression 3D, manuel numérique et édition en flux continu, programmation distribuée (Hadoop), etc. Sans compter toutes celles qu’il faut déjà assurer, maintenir, supporter et améliorer.
L’autonomie des écoles et des régions devient un sujet critique pour offrir l’accès aux technologies. Actuellement, nombre d’institutions impartissent leurs services en TI dans de contrats de location et laissent l’effort d’innovation «à contrat». Ainsi ils sont assurée de demeurer dans les limites budgétaires… mais sans initiative.
Que chaque école retrouve son potentiel d’initiative paraît essentiel, aussi bien pour ses administrateurs et ses professeurs que pour les étudiants.
Illustration : bikeriderlondon - ShutterStock
Références
Top 10 IT Issues, 2015
http://www.educause.edu/ero/article/top-10-it-issues-2015-inflection-point
La créativité dans le financement éducatif : technologies et réaffectation des ressources
Denys Lamontagne - Thot Cursus
http://cursus.edu/dossiers-articles/dossiers/121/createur-creativite/articles/20272
TICE : les collectivités territoriales cherchent des solutions… de financement
Fabienne Guimont - EducPros.fr
http://www.letudiant.fr/educpros/actualite/tice-les-collectivites-territoriales-cherchent-des-solutions-de-financement.html
Répertoire des sites de financement participatif
http://cursus.edu/institutions-formations-ressources/formation/24383/repertoire-des-sites-financement-participatif
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